胡茂昌闻言大喜，起身拜道：“那，小人可就回去静候佳音了”

　　徐卫说干就干，没几天他就呈文川陕宣抚司，从局势、利益、影响各方面阐述了重开互市的好处，又提到了民间有些呼声，希望川陕宣抚司能善加考虑。

　　徐处仁正为增加川陕财政收入而绞尽脑汁，徐卫的上报让他欣喜不已。这几年间，他光顾在内地想办法，却遗忘了党项。在召集各司官员简单商议之后，他就回复徐卫，这事可行，可以让地方官府先和党项人接洽商谈，徐制置你看着办。

　　这事不但属于经济范畴，更涉及到外国，怎么说也不该是徐卫管。因为制置使是专管军事的，不插手内政。但徐处仁为什么让徐卫主持这件事？原因就在于，徐卫提到先在环庆路的定边军试点，环庆这些年来几历兵祸，定边军数次易主，地方行政机构早就没了，一直是军管状态。再加上，随着徐九权力的扩大，陕西很多事情都难以绕开他。

　　得到宣抚司的批准，徐卫想也不想，就派遣马扩北上，代表陕西去跟党项人接洽。马扩资历算得上老了，徐卫还在带乡兵的时候，人家就已经是五品武职。只是时运不济，摊上个“海上之盟”，一度流落江湖。就算后来入陕西官场，也难以施展。即使是徐卫任命他为秦凤帅司的“参议军事”，但在良将众多的紫金虎麾下，他的光芒也总是被吴玠等人掩盖。英雄无用武之地，叫人惋惜。

　　老实说，马扩虽然是武举出身，武艺高强，且通兵法，但他的长处，还是在于外交。整个大宋，没有一个人能比得他外交经验丰富。马子充跟契丹和女真的高层都有过来往，再加上他是陕西本地人，对西夏也不陌生，除了他，还有更合适的人选么？

　　宋建武元年，是陕西“大跃进”的一年。

　　战事结束以后，陕西四路都在埋头发展。扩军、训练、营田，忙得不亦乐乎。其中，大帅们对营田尤其积极。所谓的“营田”，就是官田的一种，募人耕作，量收租利。陕西四帅皆兼营田使，朝廷规定，把陕西无主之地收归官有，成为官田，让各路帅守在操练之余，让士兵耕作，也可募流民耕种。收获之后，按一定比例收租，一部分转为军粮，一部分上交宣抚司。

　　大帅们看到营田有利可图，最起码能保障本路军队的供给，无不倾注心血，认真办理。这其中，又以徐卫为最。

　　他的防区，凤翔府地处关中平原西部，土地肥沃，出产甚丰。更兼收复了京兆府、耀州、华州、定戎军以后，半个关中平原都在他手上。更兼有“营田使”的便利，他自然要善加利用。

　　不过紫金虎笃信一点，真正的作战部队，如果去搞屯垦，铁定会影响战斗力。他手里的军队，几乎都是一线“野战军”，

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